1 南充聯興實業開發有限公司 “公園大地”樓盤項目電力安裝工程 嘉陵區于陛路 2009年12月11日
2 閬中宏凌實業有限公司 閬中英倫莊園一期總平和戶表安裝工程 閬中市七里新區 2009年9月20日
3 賽納印象項目部 賽納印象配電工程 嘉陵區濱江南路一段107號 2008年1月28日
4 南充市華立房地產開發有限公司 新東豪園電力建設工程 高坪區青松路368號 2008年6月10日
5 友合集團四川友合房地產開發有限公司 金港灣二期電力建設工程 順慶區鳳天路 2008年8月18日
6 畢節供電局 畢節供電局農網完善預備項目工程(黔西七標段) 新仁鄉田壩村、化屋村、仁慕村、城關鎮坪子村。 2007年11月29日
7 南充市電業局電力安裝公司 大(方)~五(星花園)110KV送電線路新建工程 順慶區、嘉陵區 2010年1月15日
8 南充市電業局電力安裝公司 110KV東山線N1-N89桿段改造及常規大修 南充市高坪區 2009年12月29日
9 四川蜀能電力有限公司 荊湖I、II回500KV線路工程V標段 南充市高坪區 2010年1月10日
10 江西中超實業有限公司220KV南永線項目部 南充至永安220千伏雙回線路新建工程 南充市高坪區境內 2010年3月1日
11 四川鼎新房地產開發有限公司 “韻動康城”小區外線高壓供電部分 南充市錦亭路 2012年3月10日
12 四川錦華房地產開發有限公司\四川鼎新房地產開發有限公司\四川宏凌實業有限公司 境界小區、宏凌城市花園、韻動康城10kv開閉所及電纜工程 南充市錦亭路 2012年6月11日
13 四川電力送變電建設公司 220KV廣銅輸電線路工程 廣安市華鎣 2006年12月31日
14 四川蜀能電力工程有限責任公司 茂縣至銀杏220kv雙回線路新建工程 2008年5月12日
15 南充電業局電力安裝公司 110KV城復、城黃線TT接進入220KV儀隴變電站線路新建及改造工程    儀隴 2007年12月10日
16 吉林省送變電公司±800千伏云廣直流線路工程38標段項目部 ±800千伏云廣直流線路工程38標段工程勞務分包合同 廣東省從化市 2008年8月30日
17 四川蜀能電力有限公司 廣充南北線II接進棗山變220kv線路新建工程 2008年7月30日
18 四川省電力送變電建設公司 康(定)~崇(州)500KV線路工程 四川省蘆山縣 2008年12月31日
19 四川電力送變電建設公司 西昌~普提500KV線路工程 四川省昭覺縣 2008年5月29日
20 重慶鋼鐵集團礦業有限公司太和鐵礦 太和鐵礦新建110KV送變電工程建安合同 西昌市太和鎮 2008年10月25日
21 長春宏光輸電設備檢修安裝有限公司 長春試驗線新建送電線路遷改工程   長春 2010年2月30日
22 南充電業局電力安裝公司 110KV山黃線T接入蓬安電鐵牽引站110KV輸電線路新建工程 南充市蓬安縣 2009年3月31日
23 吉林送變電工程公司北濱項目部 北疆電廠至濱海雙回送電線路工程 天津市濱海新區境內 2009年3月30日
24 四川蜀能電力有限公司 瀑布溝~東坡I、II回500KV線路工程第V標段(D1N2015~D1N2022、D2N2017~D2N2022桿) 雅安市漢源縣、樂山市金口河區境內 2009年12月31日
25 南充電業局電力安裝公司 110KV荊湖I回N10-N13改道 南充市順慶區 2009年6月30日
26 貴州電網公司六盤水供電局 2010年中央投資農網完善化工程盤縣35KV松河輸變電工程/110kv大營變-35KV松河變35KV輸電線路光纖通信工程 貴州省六盤水市盤縣 2010年3月23日
27 四川省電力公司雅安公司 雅安蘆山縣2009年第二批農網完善工程施工合同 雅安市蘆山縣 2010年4月30日
28 四川南充恒通電力有限公司高坪分公司 華興13村農網完善工程 華興13村 2009年7月31日
29 四川南充恒通電力有限公司高坪分公司 吉安6村農網完善工程 吉安6村 2009年7月31日
30 四川省南充恒通電力有限公司高坪分公司 華興11村農網完善工程 2009年8月31日
31 四川省南充恒通電力有限公司高坪分公司 煙山至石圭10KV線路新建工程 煙山至石圭 2009年8月31日
32 四川省南充恒通電力有限公司高坪分公司 李家場鎮文化街新增配變工程 李家場鎮 2010年1月29日
33 四川省南充恒通電力有限公司高坪分公司 李家場鎮商貿大道新增配變工程 李家場鎮 2010年1月29日
34 四川省南充恒通電力有限公司高坪分公司 李家場鎮西北街新增配變工程 李家場鎮 2010年1月29日
35 普定電力公司 10KV雞罵線大巖田配變臺區10KV以下線路大修 普定縣大巖村 2010年9月20日
36 普定電力公司 10KV坪硝線大屋基配變臺區10KV及以下線路大修 普定縣坪上鄉大屋基村 2010年9月20日
37 普定電力公司 10KV坪硝線革渣配變臺區低壓線路大修 普定縣坪上鄉革渣村 2010年9月20日
38 烏當供電局 烏當供電局2010年度大修(10KV炬水線大修;10KV洛大線大修;10KV炬南線東風界牌公變壓器大修;10KV洛三線) 烏當區 不詳
39 畢節供電局 2010年縣級電網第七批農網完善工程10KV及以下項目工程(金沙一標) 金沙縣:后山鄉,源村鄉,沙土鎮,禹模鎮 2010年9月25日
40 畢節供電局 2010年縣級電網第七批農網完善工程10KV及以下項目工程(二批金沙一標) 金沙縣:后山鄉,源村鄉,官田鄉 2010年12月25日
41 四川省電力公司雅安分公司 雅安市寶興縣2009年第二批農網完善工程 雅安市寶興縣 2010年3月
42 遵義供電局 赤水市2010年第三批農村電網升級改造項目工程 遵義 2011年6月18日
43 貴陽金輝供電實業有限公司 110KV小河電站建筑、安裝工程 小河海信大道 2005年8月27日
44 吉林省送變電工程公司 110KV和平變電站電氣設備安裝工程 遼寧省沈陽市和平區 2005年7月19日
45 貴州天毅企業有限責任公司 110KV黃金變電站安裝工程 貴州省貴陽市 2005年6月30日
46 貴陽市北供電實業總公司 110KV烏溪電站新建工程 平宇區烏溪 2005年12月28日
47 貴州天毅企業有限責任公司 110KV班竹變電站安裝工程 貴州白云區 2005年9月25日
48 邵通浩鑫工程有限公司 邵陽區35KV永豐變電所建設工程 云南邵通 2010年9月20日
49 四川華能東西關水電股份有限公司 四川華能東西關水電站戶外10KV線路小修及110KV線路出線場設備拆除 2009年3月31日
50 四川舒巢地產有限公司 瑞露嘉都二期臨時高壓供配電安裝 南充市順慶區南門壩A區 2010年3月16日
51 高坪區還房建設指揮部 高坪區江東新區八閣嘉城高壓、開閉所安裝工程 南充市高坪區 2010年11月1日
52 四川省南充鴻翔科信有限公司 南充濱江印象高壓及二期低壓和戶表電力安裝 南充濱江大道 2011年1月30日
53 都江堰市工業集中發展建設投資有限責任公司 都江堰市就業創業基地項目10KV配網工程 四川都江堰經濟開發區 2011年5月25日
54 友合集團四川友合房地產開發有限公司 戶表,商業用表,630-800KVA變壓器安裝工程 金港灣 2006年6月22日
55 南充德美奧翔置業有限公司 南充光彩大市場電力安裝增加工程 南充光彩大市場 2006年11月21日
56 南充德美奧翔置業有限公司 南充光彩大市場中心區10KV供電安裝調試工程 南充光彩大市場 2006年11月27日
57 華洲房地產開發有限公司 喜來大院電力安裝工程 高坪區河東街 2006年11月24日
58 南充市中興建材有限公司 南充市中興建材有限公司變壓器安裝工程 南充市順慶區黃金鄉 2006年6月16日
59 四川移動通信南充分公司 中國移動四川省村通工程GSM邊際網(3G配套改造工程)交流引入工程 南充市轄三區 2006年6月5日
60 南充市高坪房地產綜合開發公司 安漢公寓1號樓和明珠樓小區電力及一戶一表安裝工程 高坪區馬官街及機場大道 2005年4月16日
61 四川移動通信南充分公司 中國移動四川省村通工程GSM邊際網(2006年G網補點電1期工程)交流引入工程 南充市轄三區 2006年6月5日
62 四川通信服務公司 中國移動四川GSM邊際網(2005年村通二期補電工程) 荊溪鎮 2006年6月5日
63 廣安區桂興鎮王友明 廣安區桂興鎮雙村五組石場新增變壓器工程 廣安區桂興鎮雙村五組 2006年4月10日
64 南充興業房產有限公司 南充市興業房產香檳小鎮箱式變壓器及戶表安裝 南充市北干道 2006年11月28日
65 四川吉光電力集團有限公司廣安分公司 廣安市桂興供電區域內的西部農網完善工程 廣安區桂興鎮 2006年8月5日
66 南充市華洲房地產公司松濤苑項目部 松濤苑商住樓小區供用電工程 南充市高坪區沁園路8# 2006年11月20日
中鐵二局特大橋工區第五作業隊 臨時用電安裝工程 南充市順慶區新建鄉父子橋 2006年6月9日
68 中國石油四川南充銷售中心 高坪凌云加油站變壓器安裝維修工程 高坪區凌云加油站 2006年11月14日
69 南充市高坪區疾病防控中心 南充市高坪區疾病防控中心配電工程 機場大道 2006年7月18日
70 南充市佳家房產公司 佳家房產三期戶表安裝工程 南充市石油南路 2006年7月30日
71 南充濱江景區管理有限公司 變壓器預防試驗 濱江大道
72 南充市川北鑫益房地產開發有限公司 水幕清華電力安裝工程 嘉陵區茶盤路水幕清華小區 2006年3月28日
73 德陽市國志建筑有限公司達成鐵路第四標段第二作業隊 甘金壩大橋及向陽咀大橋施工臨時用電安裝工程 南充市嘉陵區西興鎮 2006年3月3日
74 龍門鎮劉洋 高壓線路及630KVA變壓器安裝工程 高坪區龍門鎮 2006年2月5日
75 南充市第九中學校 南充市第九中學校高壓配電安裝工程 九中內 2005年9月9日
76 南充職業技術學校 630KVA變壓器安裝及10KV線路遷移工程 南充小龍職業技術學院新校區 2006年1月26日
77 南充市高坪中學 高坪中學10KV配電工程 高坪中學
78 四川電力送變電建設公司建筑安裝一公司 東棗220KV輸電線路工程  2006年4月
79 四川電力送變電建設公司建筑安裝一公司 茂德500KV雙回輸電線路工程 2006年8月
80 四川電力送變電建設公司建筑安裝一公司 臨隆220KV雙分裂輸電線路工程 2006年8月
81 四川電力送變電建設公司建筑安裝一公司 廣銅220KV雙回輸電線路工程 2007年1月
82 四川電力送變電建設公司建筑安裝一公司 九石500KV雙回輸電線路工程 2007年10月
83 四川電力送變電建設公司建筑安裝一公司 蘭平750KV雙回輸電線路工程 2008年2月
84 四川電力送變電建設公司建筑安裝五公司 二自四回500KV雙回輸電線路 2006年10月
85 四川電力送變電建設公司建筑安裝五公司 思華500KV雙回輸電線工程 2005年12月
86 四川電力送變電建設公司建筑安裝五公司 二自五回500KV雙回輸電線路 2008年1月
87 四川電力送變電建設公司建筑安裝五公司 廣達500KV雙回輸電線工程 2008年2月
88 南充電業局電力安裝公司 35Kv河宏線 2007年3月
89 南充電業局電力安裝公司 110KV城黃線 2007年10月
90 南充電業局電力安裝公司 110KV城復線 2007年11月
91 四川成蜀電力建設有限公司 110KV荊舞線 2007年3月

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人民日報:積極探索國有企業發展混合經濟的路徑

人民日報:積極探索國有企業發展混合經濟的路徑

原文作者:程志強 

發布時間:2014-06-05   點擊次數: 

  黨的十八屆三中全會《決定》提出,“積極發展混合所有制經濟”,“允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟”。國有企業發展混合所有制經濟,有利于優化治理結構、整合資源優勢、增強發展活力,有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。

  基本思路

  遵循市場規律,減少行政干預。發展混合所有制經濟應通過市場手段,權衡交易成本和協同效應,由參與方作為市場主體自主決定,而不能簡單地由政府用行政命令的方式進行。政府應加強相關制度建設,保護產權,搭建交易平臺,降低交易成本,通過市場手段引導混合所有制經濟發揮協同效應。

  注重產權明晰,平等對待資本。產權保護和產權明晰是市場機制發揮作用的先決條件。在國有經濟與民營經濟混合的過程中,應平等對待各方資本,注重產權明晰。政府需加強對交易雙方的產權保護,在嚴防國有資產流失的同時,也需防范民營資產被侵吞。

  完善治理結構,健全表決機制;旌纤兄平洕慕】蛋l展,需要完善的公司治理機制作保障;旌纤兄破髽I應健全現代企業制度,建立有效的董事會表決機制,董事會按市場原則選聘職業經理人及管理團隊,降低企業運行中的代理成本。

  加強外部監督,保持長效監察。良好的外部審計、分類績效考核與跟蹤調查監督是混合所有制企業良性發展的必要條件。在混合所有制經濟發展過程中,政府監管部門需堅持審核和跟蹤調查監督機制并用,查處違法行為,并按照行業分類,通過盡職調查和財務審計考察績效,掌握企業運營信息。還可以聘請獨立第三方審計核查企業經營績效,防止國有資產流失。

  多元配比股權,制約內部人控制。一些國有企業缺乏有效的監督機制,經理層內部人控制問題突出。各地在探索國有企業與民營企業混合模式的同時,也應試點國有企業內部混合經濟模式,即成立多家國有資產控股公司,完善權力制約機制,實現國有股權自身的優化配比。

  先試點,待成熟后推廣。在經驗有限的情況下,發展混合所有制經濟不能一哄而上,而應把握頂層設計方向,先在個別企業試點,積累經驗,嚴控風險,優化規劃方案,以實現對國有企業改革路線的全面把握,之后再由點及面,全方位、立體化推進。

  模式設計

  國有資本主導型。這是指在混合所有制企業中,國有資本占主導地位,掌握企業的控制權和經營權,民營資本作為少數股東參與的混合模式。該模式依托國有企業實力,借助民營企業機制優勢,實現互助共贏。該模式能夠較好地發揮國有資本在獲取資源上的優勢,但必須防范因國有資本過于強勢而挫傷民營資本積極性。該模式主要適合在公共事業、對資源嚴重依賴的行業以及涉及國家安全和影響國計民生的戰略性行業使用,如軍工類企業。

  國有資本控股型。這是指在企業中,國有資本通過財團公司和國家投資基金的形式進行控股,掌握企業控制權,民營資本在企業中作為少數股東參股,聘請職業經理人進行經營管理的混合模式。該模式將所有權和經營權分離,市場化聘請職業經理人,有利于發揮國有資本的資源優勢,并保持國家對企業的控制,同時有利于發揮民營資本的優勢,提高經營效率。該模式可以通過資本市場和產權交易平臺實現,適用于多數行業,尤其適用于需要保持國有資本主導地位和資源優勢而又需要發揮民營資本市場機制優勢的行業,但在混合過程中需注意防止國有資產流失或侵占民營資本的現象,保護中小股東利益。該模式適用于以公益為主、市場為輔的企業,如基礎材料、能源行業中的國有企業。

  國有資本參與型。這是指在企業中,國有資本作為少數股東參股,由民營資本控股并掌握經營權的混合模式。在這種模式中,控制權、經營權都歸屬民營資本,能夠充分發揮民營資本優勢,提高企業管理效率和市場反應能力,提升企業競爭力。該模式可以通過產權交易平臺等市場手段引導企業進入與退出,主要適用于對國家安全影響不大,對資源要求不高,而對信息獲取和信息處理要求較高的輕工業、服務業等行業。

  購銷合作型。這是一種廣義的混合所有制經濟。與前三種模式不同,該模式并不成立混合所有制企業,而是通過市場交易關系發揮國有資本和民營資本各自優勢。在這種模式中,國有資本與民營資本作為購銷往來雙方進行合作,其優點是較為靈活,參與的國有資本和民營資本保持各自的獨立性,交易效率高,能發揮各自的資源和市場優勢。該模式適用于國有企業的服務外包業務及部分關系國計民生但市場化要求較高的行業。

 。ū疚恼抡6月4日《人民日報》,作者為北京大學光華管理學院博士后聯合會主席。)

 

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